Минфин представил законопроект о регулировании отечественной криптоиндустрии. На рынке началось активное обсуждение предложений ведомства. Эксперты уверены: новые правила и ограничения снизят привлекательность российского рынка для инвесторов.
В комментариях изданию РБК Никита Истомин, юрист фирмы DRC, отметил, что предложения Минфина основаны на уже существующих правовых нормах, которые регулируют брокерскую деятельность. На рынке традиционных финуслуг уже давно действуют реестры, требования к отчетности, аудиту, контролю, лицензированию, величине капитала и соблюдению правил «антиотмывочного» закона.
По словам эксперта, новшеством является введение идентификаторов для всех обладателей крипты. Очевидно, это сделано для отслеживания операций в блокчейн-системе. В то же время идентификацию владельцев, которая всегда была предметом острых споров между регуляторами и криптоинвесторами, планируют внедрить через интегрирование крипторынка в банковскую систему. Это позволит идентифицировать владельцев крипты, и, опять-таки, подобный ход скопирован из регулирования работы брокеров.
Еще один позаимствованный из работы брокеров момент, по словам Никиты Истомина, заключается в онлайн-тестировании инвесторов. Однако остается неясным, как будет проходить тестирование. Эксперт не готов предположить количество вопросов, вариантов ответов и прочих параметров тестирования, так же как и соотношение теоретической проверки с реальной практикой инвестирования в криптовалюту. Неизвестно также, насколько сможет тестирование выполнить свою главную задачу – предотвратить выход на рынок инвесторов, которые не готовы к высоким рискам вложения в крипту.
Андрей Саунин, адвокат и руководитель фирмы Saunin Law Practice, утверждает: нет никаких гарантий, что предложенный Минфином проект станет законом. Ведь законопроектов может быть множество, и не обязательно, что каждый из них будет окончательно принят.
Путь от проекта до закона занимает множество времени. Одни нормы останутся, другие – поменяются или вовсе исключатся. По словам эксперта, отсутствие закона сегодня не мешает крипторынку развиваться, а его участникам – совершать сделки.
Татьяна Косых, адвокат коллегии «Адвокат Премиум», уверена, что законопроект Минфина ухудшает дальнейшие перспективы развития рынка цифровых валют России. Список ограничений и требований приведет к тому, что граждане будут использовать для торговли криптовалютой иностранные площадки. Несмотря на то что закон предполагает защиту инвесторов от потерь, фактически граждане могут столкнуться с «заморозкой» вложенных средств по вине надзорных органов или площадки.
По словам Татьяны Косых, актуальные законопроекты содержат лишь ограничения и сдерживающие факторы, при этом в них отсутствуют привлекательные для инвестиций условия или бонусы. Регулирование должно содержать нормы, которые сделают индустрию привлекательной как для россиян, так и для иностранных инвесторов.
Адвокат уверена, что пока в России Минфин и ЦБ не могут подобрать ключ к регулированию крипторынка, в мировом масштабе индустрия шагнула далеко вперед. Государства поддерживают цифровые валюты и создают положительную среду для их владельцев. Чем дольше российские власти будут решать проблему регулирования индустрии, тем выше шансы того, что Россия навсегда упустит интерес инвесторов в криптоактивы и продолжит терять миллионы налоговых поступлений с доходов от криптовложений.
Напоминаем, власти Беларуси создают правовое поле для функционирования цифровых валют в стране.
